DECLARACIÓN FINAL
5°
ENCUENTRO DE DESCONECTADOS
Casa
de la Cultura CULTURARTE, Barrio Antioquia
Medellín,
30 de septiembre de 2012
El
Encuentro de Desconectados es un escenario de ciudad que se
fundamenta en las propuestas de resistencia, articulación y
movilización para la exigibilidad de nuestros derechos
fundamentales. Desde el 2008 en Medellín hemos propiciado un
encuentro anual por parte de los sectores populares que viven
diferentes problemáticas sociales, destacando que se trata de
apuestas en favor de la organización comunitaria para enfrentar de
alguna u otra forma y con mucha dignidad el sometimiento a ciertas
condiciones de pobreza, precariedad y exclusión social que se viven
en la ciudad.
El
primer encuentro se realizó en el barrio Zamora, cuando estábamos
articulados a la Red de Organizaciones Comunitarias (ROC), allí nos
dimos cita habitantes de diferentes barrios que nos reconocimos como
afectados por la desconexión de los servicios públicos
domiciliarios. El segundo encuentro fue en el barrio La Honda (comuna
3) en el 2009, donde se dio inicio a la propuesta de articulación y
fortalecimiento de la organización comunitaria que hoy se viene
llamando Mesa Interbarrial de Desconectados de Medellín.
Nuestro
tercer encuentro se realizó en el barrio Llanaditas de la comuna 8,
donde empezamos a trabajar fuertemente en la construcción de
propuestas frente a los servicios públicos domiciliarios como un
derecho fundamental y la dignificación de la vida de los sectores
populares. El cuarto encuentro realizado en el 2011 en el barrio El
Chagualo, fue convocado no solo para tratar la problemática de los
servicios públicos domiciliarios, sino también las relacionadas con
la vivienda, y con el objetivo de construir juntos alternativas de
solución a dichas problemáticas.
Ya
para el 2012, realizamos este 5° Encuentro de Desconectados y
abordamos problemáticas relacionadas no sólo con la vivienda y los
servicios públicos, sino también con el ordenamiento territorial,
enmarcado en un modelo de ciudad excluyente y construido sin
participación comunitaria. Este avance se logró en gran medida por
el diálogo de saberes construidos a partir de la Escuela
Interbarrial realizada por la Mesa Interbarrial y la Corporación
Jurídica Libertad entre los meses de junio y agosto de este año, y
que para el 30 de septiembre cierra su primer ciclo.
Cabe
destacar que en este caminar nos hemos encontrado con otras
expresiones de resistencia del departamento y del país, así es como
hemos podido intercambiar experiencias con los campesinos del Oriente
antioqueño, los mineros y campesinos afectados por Hidroituango y
los compañeros de Popayán (Cauca), que se articulan en la
resistencia civil del no pago de los servicios públicos
domiciliarios, todas esta expresiones siguen alimentando nuestra
lucha y resistencia pacífica.
APRENDIZAJES
ESCUELA INTERBARRIAL
PLAN
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El
POT (Plan de Ordenamiento Territorial) es un instrumento que puede
ser utilizado por el Estado, el sector privado y la comunidad para
ejercer la función pública del ordenamiento; concreta las
actuaciones de la administración y los instrumentos de gestión,
regulación y control. Se define a corto, mediano y largo plazo y
tiene unas implicaciones colectivas de información y participación.
Contiene imaginarios, objetivos, políticas, programas, proyectos,
actuaciones y normas que definen el modelo de ciudad supuestamente
construido colectivamente.
Lo
que planean para el territorio determina las relaciones
interpersonales y con el entorno. Es el momento que quienes habitamos
la ciudad y le damos significados a los diferentes territorios que
hemos construido a partir de nuestras necesidades y con nuestras
capacidades, reconozcamos cuál es el modelo de ciudad que soñamos
para continuar trabajando por él, en beneficio de todos y de las
generaciones venideras.
Nuestros
territorios no pueden seguir siendo utilizados para el desarrollo de
megaproyectos que no buscan el beneficio de la comunidad sino
consolidar un modelo de desarrollo a escala mundial, que no tiene en
cuenta el tejido social que hemos venido construyendo con los vecinos
y vecinas que lo habitamos, donde juegan un papel importante las
relaciones con el otro.
Es
importante tener en cuenta los diferentes espacios de formación y
articulación donde se generen propuestas concretas, que nos permita
darnos cuenta de lo que va a pasar en el territorio y que no nos
engañen con un lenguaje técnico, ya que así vivamos divididos por
barrios, comunas y corregimientos, compartimos las mismas
problemáticas en Medellín en cuanto a desconexión de los servicios
públicos domiciliarios, saneamiento y alcantarillado, energía
prepago, desalojos forzados, legalización de predios, vivienda y
zonas de “alto riesgo”.
VIVIENDA
DIGNA
La
escuela nos permitió reflexionar sobre aspectos como la vivienda y
su relación con el territorio, el papel de la administración, las
capacidades de los pobladores y la voluntad comunitaria. En esta
construcción colectiva se logró reconocer que vivienda digna no es
“donde nos sintamos como pájaros dentro de una jaula”, sino
donde podamos estar y mantenernos con nuestros hijos y seres
queridos; que tenga acceso a los servicios públicos, con
habitaciones para cada persona, un patio para respirar y obtener un
alimento básico para vivir; ya que la dignidad también se da en la
medida que tengamos empleo o posibilidades de desarrollar una
actividad que genere ingresos a las familias para sostenerse, además
de equipamientos y espacio público para recrearnos.
Reconocemos
que cuando se fueron formando los barrios, los terrenos eran
agrestes, no tenían vías, ni banqueos, eran prácticamente monte y
mientras nosotros “civilizábamos” estos suelos, todo nuestro
entorno fue mejorando; estos mismos terrenos, paradójicamente, hoy
se encuentran atravesados por planes estratégicos de la
Administración municipal, propiciando la expropiación y el despojo
de nuestros territorios para entregarlos a intereses económicos y
políticos ajenos a la comunidad.
SERVICIOS
PÚBLICOS DOMICILIARIOS
Los
Servicios Públicos Domiciliarios (SPD) son un derecho que debe ser
prestado y garantizado por la administración pública, ya que es
indispensable acceder a ellos para un buen vivir. Son domiciliarios
porque están dentro de nuestra casa y constan de: Telefonía Básica,
Gas Combustible, Acueducto (distribución de agua apta para el
consumo humano incluido su medición y conexión), Alcantarillado
(recolección de residuos líquidos por medio de tuberías y
conductos), Energía Eléctrica (distribución desde las redes
regionales hasta su usuario final incluida su medición y conexión)
y Aseo (recolección de residuos principalmente sólidos).
Son
públicos porque son para el acceso de tod@s, sin embargo desde la
Constitución Colombiana de 1991 y la implementación de las
políticas neoliberales que abren camino a la apertura económica y
con ello a la mercantilización de los recursos naturales, para
favorecer los intereses de particulares, van dejando de ser un
derecho para convertirse en un servicio; el Estado solo supervisa la
prestación del servicio dando paso a la privatización de
los SPD.
Una
de las enseñanzas que deja la Escuela es que nos permitió conocer y
entender cómo funcionan las dinámicas de un modelo al que solo le
interesa aumentar su capital a costa de las altas tarifas que pagan
las familias. La desconexión en los sectores populares, que son los
más afectados, ha superado las cifras del año pasado con un
panorama desolador, pues la única opción que ofrecen es pasarse al
servicio prepago. Por ello es necesario conocer las leyes que nos
protegen de la desconexión y que nos solidaricemos entre nosotros
para no dejar que nos desconecten, que sigamos fortaleciendo la
organización social y comunitaria para movilizarnos y exijamos el
cumplimiento de nuestros derechos. Acceder a los SPD no es beneficio
para unos pocos, ya que no son mercancía, tampoco es un favor que le
pedimos a EPM, es un derecho y una necesidad.
PROPUESTAS
COMUNITARIAS
PLAN
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
¿Cuál
es el modelo de ciudad que queremos? Un modelo que permita el
desarrollo pleno de los sujetos, que fortalezca el tejido social y un
desarrollo desde la perspectiva humanista, fundada en la diversidad,
donde se nos legalicen los predios y el cinturón verde no genere
expropiaciones y donde las personas no tengan que dejar su
territorio. Un modelo distinto a las políticas de acumulación
capitalista, al que sólo le interesa el dinero y no el bienestar
social. Donde tengamos una vivienda digna, adecuada, amplia, que
cuente con todos sus servicios y sea acorde a las necesidades de cada
familia, donde exista la posibilidad de estudiar y trabajar en el
mismo territorio. Una ciudad donde quepamos todos, con igualdad de
derechos y que haya incidencia política comunitaria, es decir, un
modelo de ciudad construido por las comunidades orientado a la vida
digna.
Es
importante avanzar en la elaboración de nuestro propio plan de
desarrollo y plan de ordenamiento territorial, y donde se planteen
acciones para ejecutarlos. Pero, ¿cómo incidir para que esto pueda
hacerse realidad? A través de propuestas concretas donde se tengan
en cuenta los sujetos y sus territorios, y para esto debemos tener el
respaldo político a través de movilizaciones y articulación de
comunidades y organizaciones sociales de la ciudad. El camino se
nutre en la medida que pueda ir generándose una mayor conciencia
comunitaria, con más espacios de participación, transmitiendo el
conocimiento, para que las comunidades puedan decidir sobre asuntos
trascendentes, a través de iniciativas legislativas populares y la
desobediencia civil. Es necesario aprovechar el conocimiento
académico aplicado al desarrollo social, ampliar la base
organizativa a través de procesos de formación consolidados a
partir de la educación popular, y tener en cuenta otras experiencias
como referente para fortalecer la organización comunitaria.
VIVIENDA
DIGNA.
Para
nosotros no son pertinentes los tipos de vivienda que nos brinda el
Estado, por lo que debemos diseñarnos un proyecto donde participen
activamente las personas beneficiarias; por ejemplo, el municipio o
la nación puede otorgar los terrenos para el proyecto, las empresas
y cooperativas complementen los materiales que necesitamos y la
comunidad puede participar construyendo las viviendas. Pero también
existen posibilidades de que las comunidades gestionen los materiales
para construir las viviendas sin esperar que el municipio realice la
intervención. Es necesario considerar la creación de una OPV
(Organización Popular de Vivienda) desde las comunidades, que
defienda el proyecto de vivienda que nos estamos soñando, y generar
un diálogo con las organizaciones que han gestionado la construcción
y mejoramientos de vivienda.
La
expectativa de hoy es saber si en unos años estaremos ubicados en
los mismos territorios o nos reubicarán en sitios diferentes. Vemos
problemático que las autoridades nos estén desplazando de los
barrios para la construcción de infraestructuras o con la excusa del
“alto riego”, elevando el costo de vida, el nivel del SISBEN, el
estrato y los servicios y poco a poco vamos perdiendo garantías
estatales. Por ello la propuesta es el reasentamiento en sitio.
Si
el Estado interviene en los territorios tenemos que exigirle un
reconocimiento integral de nuestros derechos, que no sólo invierta
en infraestructura sino en lo social: salud, educación, empleo y
alimentación (como las huertas). La administración dice que estamos
en zona de riesgo, pero nosotros sabemos que hay formas de mitigar
los riesgos y para ello se requieren estudios del suelo y las obras
de intervención recomendadas en dichos estudios. Por esto planteamos
que son de “alto costo”, con necesidad de inversión social. No
aceptamos que nos sigan tratando de zonas
de riesgo a las laderas
de la ciudad donde estamos ubicados, ya que la mayoría son zonas
recuperables.
SERVICIOS
PÚBLICOS DOMICILIARIOS
Reconexión
de las familias desconectadas, condonación de deudas para los
hogares desconectados y mínimo vital de agua y energía para los
sectores populares, siguen siendo las principales propuestas de la
Mesa Interbarrial para afrontar la problemática de los servicios
públicos domiciliarios (SPD) en la ciudad. Además de una rebaja
sustancial de las tarifas acorde a las capacidades económicas de las
familias, el rechazo a la energía y el agua prepago, y la
derogatoria de la ley 142.
El
agua se tiene que seguir defendiendo como un derecho fundamental para
la vida; y luchar por su gestión pública, defender los acueductos
comunitarios y evitar la prestación por parte de privados. Es
necesario que los diferentes espacios que trabajen el tema los SPD se
articulen, además de las agendas rurales y urbanas, para trabajar en
red y poder visibilizar en los territorios la problemática de la
desconexión, que no sólo es de los SPD sino también de la
alimentación, el empleo, la educación, la salud, entre otros. Esa
es una de las propuestas que debe plantearse a corto plazo, el tema
de la articulación con diferentes organizaciones, ya que hasta el
momento cada una tiene su agenda y por eso no hay una incidencia más
fuerte, debemos reunirnos para crear una agenda conjunta para
garantizar el mínimo vital de agua en la ciudad de Medellín.
Es
necesario formarnos, conocer nuestros derechos para movilizarnos y no
permitir que nos los pisoteen más. Hacer campañas de
sensibilización e información para que comencemos a considerar los
SPD como un derecho y no como un servicio. Nutrir los espacios
alternativos de comunicación con los temas de SPD para difundir la
problemática.
Crear
un evento, seminario, encuentro donde se pueda trabajar el tema de lo
rural, lo urbano y lo alternativo. Realizar conversatorios en los
diferentes barrios, comunas, que sean grabados para que se puedan
multiplicar a través de los diferentes medios alternativos de
comunicación, tanto las problemáticas como las propuestas
construidas.
CIERRE
ESCUELA INTERBARRIAL
En
el Encuentro se realizó el acto de clausura de la Escuela
Interbarrial, donde estuvimos acompañados por los compañeros de la
Corporación Semilla de Esperanzas con una obra de títeres sobre la
problemática de la desconexión y se le realizó un homenaje a don
Gabriel Orrego, líder histórico de la comuna 13, por toda una vida
de compromiso por las comunidades. A continuación los resúmenes de
los trabajos finales de esta Escuela:
Viviendas
Ecológicas
en la Comuna 3:
Viendo
el déficit habitacional que hay en Medellín, los altos costos de
construcción de viviendas, además de las condiciones de nuestros
territorios, que son de alto costo y no de alto riesgo, los
compañeros y compañeras de la comuna 3 decidimos investigar y
trabajar el tema de viviendas ecológicas realizadas con
eco-ladrillos ya que estas promueven el trabajo en comunidad, retoman
tradiciones culturales en la planeación del territorio, son sismo
resistentes, protegen el medio ambiente, tienen diseños creativos,
se construyen en menor tiempo, son más favorables y de larga
duración, además que se pueden construir también puentes,
senderos, artesanías entre otras.
Lo
que queremos es que nos hagamos conscientes de todos los residuos que
producimos diariamente y del daño que hacemos al ambiente,
recogiéndolos en las botellas pet para hacer los eco-ladrillos que
nos permitirán construir viviendas dignas y en armonía con la
naturaleza. Por eso les proponemos que cada uno lleve siempre una
botella para que la utilice como bote de basura, en la comuna 3 se
establecerá un acopio para recogerlas y que podamos construir
próximamente un tanque, una silla y una vivienda digna.
Sinopsis
video comunas 4 y 5:
La
serie de megaproyectos que se están desarrollando en la ciudad de
Medellín ha traído como consecuencia el desalojo de miles de
familias. Esta problemática la han vivido muchos barrios de
Medellín, y serán muchos más los que la padezcan. Por esta razón,
en el marco de la Escuela Interbarrial, algunos habitantes de
Moravia, la Paralela, y Puerto Nuevo, realizaron este video con el
objetivo de denunciar y visibilizar esta terrible situación, que ha
ahondado las condiciones de miseria, exclusión, y desarraigo, e
incluso, ha implicado la muerte para muchos.
Trabajo
Comuna 8:
Macroproyectos
como el Cinturón Verde Metropolitano amenazan la permanencia en el
territorio de las familias ubicadas en las partes altas de la comuna
para la implantación del turismo “ecológico”. Por ello se quiso
hacer un breve recorrido histórico por el devenir de algunos barrios
como Golondrinas, El Pinal, Villatina y Villa Turbay; se plasmaron
las problemáticas actuales en materia de vivienda y servicios
públicos; y finalmente se lograron resaltar los sueños de las
comunidades frente a su territorio, donde todavía abundan las
necesidades, pero existen muchas ganas de salir adelante. Una de las
propuestas más importantes es la implementación de un cordón
alimentario en la comuna 8 que conlleve a la seguridad alimentaria de
sus habitantes de la parte alta.
Trabajo
grupo de mujeres sobre desconexión del agua en Golondrinas:
Luego
de decidir que el tema del Agua y en especial la problemática del
acceso a este derecho fundamental, estudiantes de la Escuela
Interbarrial consultaron, reflexionaron y decidieron indagar más por
este tema. Armadas de papel, lápiz y unas cuantas preguntas,
decidieron encaminarse hacia Golondrinas, barrio ubicado en la ladera
de la Comuna 8, el cual no cuenta con el acceso al agua potable, pues
solo poseen un acueducto comunitario que en tiempos de sequía no
ofrece ni una gota tan siquiera para saciar su sed.
Estas mujeres no
contaban con que no sería necesario contactar una familia o persona
del barrio que sufriera este indignante problema pues sólo basto con
caminar unas cuantas cuadras para encontrar los testimonios de lo que
allí pasa con el agua. Ancianos, niños y niñas, adultos o madres
que a la hora de recoger a sus hijos en el jardín aprovechan para
reclamar las donaciones de bolsas de agua “brisa” que llegan en
las horas de la tarde para las familias que allí habitan,
llevándolas consigo en sus hombros, manos o como puedan subirlas por
las lomas de su barrio, para así tener un poco de agua con que
cocinar o al menos asear sus casas. Cuentan los vecinos que a unos
pasos del tanque de EPM sólo se sueñan a Golondrinas con unos
Servicios Públicos Dignos para tod@s sus habitantes.
TAREAS
1.
La Mesa Interbarrial debe seguir llegando a más barrios y comunas
realizando conversatorios y talleres sobre los servicios públicos,
la vivienda y el ordenamiento territorial, que nos lleve a consolidar
una propuesta de un modelo alternativo de ciudad.
2.
Continuar la experiencia formativa de la Escuela Interbarrial en los
diferentes territorios para seguir construyendo propuestas de vida
digna a través del intercambio de saberes, el compartir de
experiencias y la articulación entre las comunidades.
3.
Si los dineros públicos son nuestros vamos a apropiarnos de ellos,
que la mesa haga un proyecto y se pueda gestionar en diferentes
espacios. Para esto es importante articularnos con diferentes
organizaciones que tengan incidencia en los territorios y que manejen
los temas de vivienda, medio ambiente, SPD, desplazamiento,
planeación local, entre otros.
4.
Realizar una audiencia popular donde se pueda invitar al gerente de
EPM, para que responda por los derechos vulnerados de las familias
desconectadas y para que pueda tomar decisiones respecto de
soluciones frente al problema de los desconectados.
5.
Incidir políticamente en la reformulación del POT de Medellín y el
Plan Maestro de Cinturón Verde Metropolitano, proceso que se
adelantará a principios de 2013.
6.
Organización y movilización comunitaria articulada en apuestas como
el Festival Comunitario por la Vida y la Dignidad que conlleven a una
Asamblea Popular por el derecho a la ciudad.
