En la ciudad más innovadora
tenemos la profundización de varias problemáticas relacionadas con la
prestación de los servicios públicos domiciliario –SPD- como son: desconexión,
altas tarifas, implementación de energía prepago, deudas, refinanciación de las
deudas, cobro del alumbrado público, esto a consecuencia de la privatización de
estos derechos por parte del Estado y de las Empresas Públicas de Medellín
(EPM) para poder competir en el mercado internacional.
Las altas tarifas, por
ejemplo, aunadas al desempleo y la falta de ingresos generan desconexión del
servicio y empobrecimiento ya que las familias estrato 1, 2 y 3 pagan en SPD en
promedio más del 22% de sus ingresos, de modo que Colombia aparece como el
sexto país con la energía mas cara en Latinoamérica aun cuando la genera
masivamente en su territorio –léase complejos hidroeléctricos y zonas de
embalses del oriente antioqueño, hidroeléctricas Porce, entre otros-.
La tarifa de una empresa
generadora distribuidora prestadora de Servicios públicos como epm de acuerdo
con muchas personas “cada vez aumenta más” incluso en hogares que mantienen
estable o disminuyen el consumo. Tal es el negocio de epm que a mayo de 2014 el
metro cubico de aguas sucias o saneamiento lo cobra a 1.717 pesos, es decir, más
que el agua potable (1.136 pesos) por ser más profundas las redes.
El endeudamiento y negocio con
los SPD es tan grave que el 45% de toda la Cartera que recupera COVINOC
-empresa que hace cobros coactivos de deudas en SPD, telefonía celular y muchas
más-, es por morosidad en estos. Precisamente por las
escandalosas tarifas la gente se atrasa en el pago, se reconecta y hace
contrabandos. No ocurre esta situación por ejemplo con los acueductos
comunitarios, donde se cobran bajos aportes y contribuciones.
Datos
de alzas en las Tarifas
En virtud de las fórmulas
tarifarias de las comisiones reguladoras, epm está aplicando las ‘tarifas
techo’, -las máximas autorizadas en energía, gas, agua y alcantarillado-,
además de los rígidos plazos para cancelar factura donde antes suspendían el
Servicio a los 3 meses y hoy a los 2.
Datos de 2012 dan cuenta del
alza a julio por ej. en acueducto y alcantarillado de 3.11%. Aquel entonces epm
reafirmó que de acuerdo con la regulación del Sector de Agua Potable y
Saneamiento Básico, las tarifas por su prestación deben incrementar cada que se
acumule un 3% del Índice de Precios al Consumidor (IPC) del sector (fuente:
diarioadn.co).
Remontándonos a finales de la
década pasada e inicios de esta, encontramos que desde el 2007 las tarifas de
servicios aumentaron considerablemente por encima del IPC, a la par que los
gerentes se escudan en el modelo tarifario del país, las leyes de SPD, la
Comisión de Regulación de Energía y Gas (Creg) o tras la “Zonificación
tarifaria” del Ministerio de Minas.
De octubre de 2007 a abril de
2009, las tarifas de energía aumentaron para el Valle de Aburra en 43.7%, es
decir más del 400% la inflación que en ese período fue de 10.88%. Entre enero y
abril de 2009, epm subió 11% las tarifas, o sea 500% la inflación que fue
2.26%.
El senador Robledo el 2 de
mayo de 2012 en la Comisión 5ta del Senado anoto cifras de alzas en la tarifa
de Gas entre 1998 y 2011 de 51% por encima de inflación y salario mínimo, alzas
de las electrificadoras que surten Bogotá en energía eléctrica en relación con
el salario mínimo -diferencia entre incremento tarifa y salario mínimo- de
63%(Estrato 1), 59%(E 2) y 50%(E 3). Agua 75% (E 1), 72%(E 2), 69% (E 3), 55%
(E 4), 58% (E 5), 50% (E 6).
Recordaba además que “la
industria y tecnología más moderna está vinculada a la generación
–Hidroeléctricas- y comercialización de SPD, lo que en gran medida propicia la
privatización de empresas municipales estatales y la imposición de precios de
monopolio para arruinar la producción nacional”. (Ver video: Los colombianos
dejan de comer para pagar tarifas de SPD).
La
actual alza en tarifa de energía y las sanciones “a quienes malgasten agua”.
Ante el anuncio del Ministro
de Energía Amilkar Acosta de alza gradual de tarifas de energía “por fenómeno
del niño”, Juan Esteban Calle -gerente Grupo EPM- parloteaba acerca del buen
manejo de sus 18 centrales para evitar un alza (en: www.elnuevosiglo.com.co/articulos/5-2014-juan-esteban-calle-gerente-del-grupo-epm.html. 5 de mayo).
Aquel mayo epm se hizo
propaganda radial con regalos a las madres, algunos que aumentan el consumo de
luz y sirven, pero la cuestión de “Quién paga la cuenta” alumbra la
preocupación más aun en junio con el anuncio de incrementos graduales de 2%
entre junio y septiembre.
En el caso del usuario residencial seria un
incremento promedio mensual de 312 pesos para estrato 1; de 487 pesos, en el 2;
y de 983 en el 3. Entre otras en el país, Codensa del Grupo de Energía de
Bogotá, también aumentó entre 1 y 2 % en los siguientes meses y Emcali
alrededor 6%.
La regulación vigente establece
para la energía la tarifa por kilovatio hora -kwh-, sin cargo fijo y sumando 6
componentes que, a su vez, tienen una fórmula interna para determinar alzas que
pueden variar mes a mes según eventualidades de mercado. Por ejemplo, se habla
de instalación de 5.000 megavatios en los próximos 10 años, lo que presionaría
los costos del componente generación en plantas térmicas e hidráulicas.
El actual alza se justifica
principalmente en el hecho de que haya que comprar a precios más altos porque
los generadores hidráulicos deben guardar agua, entrándose a utilizar plantas
térmicas que tiene precios más altos, subiendo así el costo en el componente de
la generación y el Gobierno contempla que esos incrementos se trasladen a las
tarifas.
Sin embargo es importante
resaltar los altos niveles de contratación de largo plazo y los 3,6 millones de
clientes del mercado regulado (residenciales, oficiales, comerciales y de
pequeña industria) de EPM en Colombia, con los cuales esperan recaudar 17.000
millones de pesos en esos 2% de alza gradualmente, sanándose de cubrirlos con
su rentabilidad.
Con las sanciones anunciadas
por la “sequia” en parte del país, se sigue mejorando utilidades de las
empresas sin solucionar algo de fondo que es la apropiación privada del agua
por parte de grandes empresas. De todas formas a inicios de agosto la sequia no
afectaba a los embalses de generación de energía y que abastecen de agua a EPM
en Antioquia (www.inforiente.info. Embalses de EPM no han disminuido. 11
de agosto de 2014)
Como efecto de este plan de
contingencia supuestamente ante el “fenómeno del niño”, se incrementaría los
hogares desconectados o endeudados, a la vez que epm en este agosto y en los
meses siguientes seguirá haciéndose su agosto de ganancias. Los usuarios
seguimos preguntándonos ¿porque cuando están llenas las represas no rebajan las
tarifas?
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